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    量化分析:厂办大集体改革对主办国企的“好处”

     


     

    一、先作以下假设:

    1、某国有企业实收资本1亿;

    2、今年实现利润1000万(则国企的资本利润率为10%);

    3、该国企兴办的大集体长期占用主办国企的土地、厂房、设备800万;

    4、主办国企还支付了600万现金作为大集体改革的补贴费用;

    5、大集体的净资产全部用于改革成本,且中央财政补贴足额到位,但仍不够支付改革成本。

     

    二、国资委将下调对该国企及其高管的考核标准:

    大集体长期占用主办国企的土地、厂房、设备(假设为800万),一直在“养”着大集体职工,对主办国企1000万利润的贡献为0,这些资产可视为主办国企的“呆坏账”。若将这800万资产划拨给厂办大集体用于安置职工,国资委可从该国企的国有权益中予以核销。国资委将来对该国企的实收资本的考核基数下调至9200万(即总资产-核销的大集体长期占用的800万资产)。同时,国资委认定主办国企的业绩利益仍视为1000万,而非400万。主办国企上缴利润的基数下调为400万,而非1000万。但过了本次改革政策窗口期后,主办国企不再享受这些“好处”。

     

    三、厂办大集体改革对主办国企的“好处”:

    1、核销国有权益:核销了主办国企历史上的“呆坏账”,即核销大集体长期占用的800万土地、厂房设备等资产,主办国企的实收资本下降为9200万;

    2、提高了主办国企的资本利润率:主办国企资本利润率上升至10%以上((1000万利润÷9200万资产)×100%);

    3、卸掉了大集体历史上的维稳责任,解决了向大集体没完没了的“输血”问题。改革后,主办国企不再源源不断向大集体通过转移利润、关联交易、挂账、逢年过节送温暖、维稳等方式“输血”;

    4、降低了国有资本利润上缴额度:主办国企向国资委上缴国有资本预算收入的计算基数下降了,即只需按400万(利润1000万-支付改革成本的600万现金)。如果上缴比例按15%计算,即今年只需向国资委上缴60万(即400万×15%),而非150万(即1000万×15%);

    5、补贴给大集体的改革费用将认定为业绩利润,不影响国资委对主办国企高管的考核和个人工资:国资委到年终向该主办国企进行业绩利润考核的时,国资委仍视同该国企完成了1000万的业绩利润,国资委仍按1000万的业绩利润计算该国企高管年薪、奖金;

    6、对于因支持大集体改革导致经营特别困难的主办国企,国资委将给予一定的国有资本金的注入。

     

    四、厂办大集体改给主办国企可能会带来的负面影响:职工稳定问题。

    大集体改革中难免会引起职工的思想波动。影响稳定的主要因素是职工思想观念和认识不到位。因此,如果在“事前”做好职工利益诉求摸底调查,加大思想教育、政策宣讲等工作力度,对职工思想上产生的新情况、新问题及时疏导,合法合规、合情合理地进行动态处理,可防患于未然,大大降低因改革带来的社会风险。

     

    五、厂办大集体咨询服务收费标准(以下报价均不含专家交通费、食宿费)

     

    服务内容及交付物

    报价

    时限

    备注

    免费服务

    编制《改革项目建议书》

    免费

    2天

    结合现有改革政策与企业的人员、资产、债务、经营等基本情况,免费为企业编制《改革项目建议书》,提出改革存在的问题、工作思路、操作流程、法律依据与风险规避等。

    单项报价

    1、专题培训及答疑

    3/

    1-3天,6课时/天

    不足6小时按每小时6000

    2、宣传手册

    8万起

    合同签订后二周

    拟定前可能需要现场调研和访谈

    3、改革方式选择及优化

    8万起

    摸底调查结束后一周内

    1、报价是单个改革企业的报价,改革企业数量多且方案类同的可适当减免;

     

    2、上诉方案需要事前安排访谈但不另行收费

    4、人员安置方案

    10万起

    改革方式确定后一周内

    5、股权设计方案

    6万起

    评估结果确定后一周内

    6、资产处置方案

    10万起

    审计评估结果及上述方案确定后一周内

    综合打包服务

    7、专题培训、宣传手册和整体改革方案

    约20-60

    根据改革企业资产规模、人员规模和复杂程度确定

    注:另可帮助企业修改优化改革草案,并出具法律意见书,收费标准:6-20万元。

     

    六、联系方式

    联系人:景耘、袁敬华

    电话:(010)65707841、13910110170

    传真:(010)65705829

    邮箱: [email protected]

    地址:北京市朝阳区朝阳路8号朗廷大厦

     

     

    上一篇:2018年11月-2019年1月国企改革    下一篇:厂办大集体深化改革业务专项咨询服务简介
    专家顾问
    郝东升
    曾任某央企直属子公司常务副总兼总法律顾问等职务,第一批央企“三供一业”分离移交试
    袁敬华
    中集研“厂办大集体改革专家小组”组长,北京产学联合企业管理中心主任。
    骆志生
    国企改革实战专家,著名律师,亚洲最大律师事务所合伙人,北京产学联合企业管理中心首
    彭建国
    国务院国资委研究中心副局级干部,研究员,博士后导师
    苏海南
    权威劳资专家,中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长,历任劳动部(人社部)计划工
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    2018年政府工作报告:国企改革怎
    ——浙江省江山市法院破产审判工作机
    资料下载
    国企改革1+N文件
    职工家属区物业分离移交正式协议(范
    厂办大集体改革部分政策文件
    中国集体经济和集体企业概述
    辰安科技:第一期员工持股计划(草案
    国有企业改革路线图

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